（一）、指已拟定而未用玺的诏令。

宋 洪迈 《容斋五笔·宗室覃恩免解》：“ 迈 以待制侍讲内宿，适蒙宣引……时所携只是白札子，蒙径付出施行。遂一例免举。”《续资治通鉴·宋高宗绍兴三年》：“自军兴以来，机速事皆以白札子径下，有司既报行，然后赴给、舍书押降敕。”《明史·刘体乾传》：“踰年詔趣进金花银，且购猫睛、祖母緑诸异寳。 已 上书力諫， 体乾 请从 已 言，不纳。内承运库以白札索部帑十万。”