（一）、根本事务。

《荀子·致士》：“无土则人不安居，无人则土不守，无道法则人不至，无君子则道不举。故土之与人也，道之与法也者，国家之本作也。”《韩非子·八说》：“今学者之言也，不务本作而好末事。”