在江苏省东部、新洋港上游，串场河和通榆运河纵贯。1945年始设市，旋废。1983年正式建市。因古时环城皆盐场得名。人口142.2万（1995年）。为江苏北部重要城市之一。工业有纺织、机械、电力、化学、食品等。抗日战争时期新四军曾在此重建军部，建有新四军军部纪念馆和新四军重建军部纪念塔。