（一）、公开上奏。

《汉书·毋将隆传》：“上於是制詔丞相、御史大夫…… 隆 位九卿，既无以匡朝廷之不逮，而反奏请与 永信宫 争贵贱之贾，程奏显言，众莫不闻。” 颜师古 注引 苏林 曰：“露奏也。”