（一）、朝廷的规划、政策。

《后汉书·西羌传论》：“ 汉 世方之 匈奴 ，颇为衰寡，而中兴以后，边难渐大。朝规失绥御之和，戎帅騫然诺之信。” 南朝 梁 沉约 《荐沉驎士义行表》：“若使闻政王庭，服道槐掖，必能孚朝规於边鄙，播圣泽於荒垂。”