（一）、人少田多的地区。

《隋书·食货志》：“ 天保 八年，议徙 冀 、 定 、 瀛 无田之人，谓之乐迁，於 幽州 范阳 宽乡以处之。”《新唐书·食货志一》：“田多可以足其人者为宽乡，少者为狭乡。狭乡授田，减宽乡之半。” 宋 苏辙 《论衙前及诸役人不便札子》：“使宽乡虽闲得六年以上而法不禁。” 范文澜 蔡美彪 等《中国通史》第三编第二章第四节：“民只受三十亩或更少的田，一开始就有逃往宽乡的趋势。”