中国无产阶级革命家。湖南长沙人。1918年与毛泽东等组织新民学会。次年赴法国勤工俭学。1922年与周恩来等组织旅欧中国少年共产党。同年回国，转入中国共产党。曾任中共中央政治局委员、中央组织部部长，在八七会议上担任会议主席。后任中共苏区中央局组织部部长、中共中央党校校长、陕甘宁边区政府秘书长、中共中央城市工作部部长。建国后，历任中共中央统战部部长、国家民委主任、全国人大常委会副委员长、全国政协副主席、中顾委副主任。长期从事党的统一战线和民族问题的研究。著有《回忆与研究》。