（一）、谓人民有沉溺之患。语出《书·益稷》：“洪水滔天，浩浩怀山襄陵，下民昬垫。” 孔颖达 疏引 郑玄 注：“昬，没也；垫，陷也。

禹 言洪水之时，人有没陷之害。”亦指人民陷于苦难之中。 南朝 梁 沉约 《郊居赋》：“当降监之初辰，值积恶之云稔。寧方割於下垫，廓重氛於上墋。”

（二）、被水淹没。

《魏书·游肇传》：“ 胊山 蕞尔，僻在海滨，山湖下垫，民无居者。”