天然气短缺，瑞士出冬季取暖新规：严惩室温过高，违者最高判3年

【环球网报道 记者 张晓雅】欧洲日益严重的能源危机持续，土耳其阿纳多卢通讯社6日援引瑞士《一瞥报》（Blick）当天消息称，瑞士今年冬天计划对不遵守燃气使用新规定的公民采取措施，甚至可能实施监禁。

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上述媒体介绍称，根据瑞士新出台的文件，使用燃气供暖系统的建筑物室温最高不得超过19摄氏度，（暖气）水可以加热到60摄氏度；此外，禁止使用辐射加热器，桑拿房和游泳池必须保持低温。

媒体报道

报道称，违反燃气使用新规定的瑞士人可能面临罚款，甚至最高3年的监禁。瑞士联邦财政部发言人马库斯•斯旺德利告诉《一瞥报》，单日罚款金额最少为30瑞士法郎（约合人民币212元），最高为3000瑞士法郎（约合人民币2.12万元）。此外，如果公用事业公司故意超支使用其燃气配额，也会受到处罚。

阿纳多卢通讯社援引消息称，瑞士政府目前正处于一个“灰色地带”，围绕惩罚性措施的挑战和争议可能会让该国法院忙个不停。

延伸阅读：

欧洲多国民众因"气荒"加剧发起示威 武契奇却很淡定

近日，由于西方决定限制俄石油价格，穿越波罗的海通到德国的“北溪-1”号天然气管道，几乎同步被俄方掐断。

随着能源危机越来越严重，欧洲多国民众发起示威、罢工，各国政府压力越来越大。

乱局中，只有一个欧洲国家很淡定……

G7决定“赌一把”

9月2日，七国集团（G7）财长对俄石油限价达成协议，目的有两个：

一、给全球能源价格施加下行压力，确保俄石油以较低价格流动；

二、减少俄对乌“特别军事行动”的主要资金来源。

七国集团宣布对俄石油限价计划。图片来源：“今日俄罗斯”报道截图

两个月前甚至更早，美国及其盟国就打算对俄石油限价，参照边际生产成本以及俄乌冲突爆发前的油价，打算将俄油价限定在每桶40至60美元左右。

这招实际上有“赌运气”的成分：

其一，此举违背市场运转规律，市场不看好这样的机制。

其二，如这一机制执行不力，效果可能适得其反，促使能源价格进一步飙升。

其三，西方咄咄逼人可能激化形势，导致俄方直接断供，能源危机进一步恶化。

普京早有警告

G7决定限价当天，俄天然气工业股份公司（简称俄气）宣布，在与涡轮机制造商西门子公司代表共同对“北溪-1”管道涡轮机检修时，发现多处漏油，原本三天维修，变成了“直至故障排除”的无限期停气。

德国政府提出质疑。按西门子公司的说法，“漏油”可以解决，“这不是停止运作的技术原因”。德方认为，莫斯科以此将天然气供应“武器化”。

俄总统新闻秘书佩斯科夫则警告，G7的计划“十分荒谬”，将导致石油市场严重不稳定。对于支持限价的“不友好国家”，俄将停止供油，并向按市场条件运行的国家输油。

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俄总统普京已经指出，G7限制从俄进口石油和限价等提议，只能导致油价像天然气价格一样飙升。

罢工、示威、停运

夏季开始，俄已逐步减少对“北溪-1”号输气，如今更完全停运。保加利亚、芬兰、荷兰、波兰等国，都已失去俄方供气。多国民怨高涨，政府压力越来越大。

当地时间9月3日，捷克首都布拉格爆发数万人规模的示威游行，街头被堵得水泄不通。民众抗议能源价格上涨，要求政府辞职，反对欧盟和北约的做法，呼吁结束对俄制裁。示威甚至超越了政治派别，极右、极左派团体都参与其中。

捷克总理菲亚拉政府在示威前一天刚挺过议会不信任投票，反对派指责政府在抗击通胀方面“无所作为”。

出于对通胀、能源、养老金和失业保险的担忧，法国五大工会及其旗下青年组织开始商讨，于9月29日举行大规模罢工和示威游行。

由于家庭支出上升、工资下降、出口前景疲软、商业信心减弱等问题，英国商会预测，该国预期2022年GDP增长为3.3%，明显低于前一年的7.4%；通胀率或飙升至14%。

德国基民盟领导人梅尔茨指出，为该国三座核电站订购新燃料元件，将可为2000万户家庭供电。但如德国领导人“出于（环保）意识形态”继续拒绝核电，用电力取暖，该国冬季将面临停电威胁。

德国汉莎航空、西班牙公共运输系统、英国皇家邮政等工人相继罢工。此外，还有一样东西面临“罢工”，那就是全球最大粒子加速器——位于欧洲核子研究中心 (CERN)的大型强子对撞机。

这台44亿美元的天价机器是研究粒子的高能物理设备，如因电网不稳定突然瘫痪，损失将难以估量。科学家们不得不慎重决定，或将其停机。

武契奇的“先见之明”

在俄气宣布断供后，天然气期货报价一度冲破每千立方米3500美元，接近历史最高价3892美元。

然而，在一片恐慌声中，有一个国家不一样，那就是塞尔维亚。

塞尔维亚天然气公司总裁巴亚托维奇表示，该国“几乎充分储备好取暖季所需的天然气”，并在匈牙利储备3.5亿立方米天然气储备量，且开采还在继续。

而且，据称，塞尔维亚“从未”以超过每千立方米900美元的价格在市场上买气。这一次，这个国家拿到了“欧洲最好的价格”，是根据塞总统武契奇与俄总统普京商定的石油公式来计算的。

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武契奇8月底称，塞尔维亚早在5月就开始储备天然气，如果不是与俄方商定价格，就要以每千立方米4000欧元的价格买气，那样的话“国家已经破产了”。

根据与俄方三年合同，塞尔维亚将获得满足需求约63%的天然气，每年20亿立方米，价格为8亿欧元。

中新网首席国际记者：孟湘君

俄欧能源大博弈:俄出"王炸"断气 欧洲希望冬天不太冷

在俄乌冲突之外，“没有硝烟”的能源战线上，俄罗斯与西方的博弈渐趋白热化。

在刚刚过去的周末，七国集团（G7）宣布已同意对俄罗斯石油实行价格上限，以打击俄罗斯为俄乌冲突提供资金的能力。作为报复，俄罗斯以检修压缩机为由，并没有在3天的维修结束后如约恢复供气。

加上欧盟早已公布的禁运俄煤计划，至此，煤炭、石油和天然气，对于欧洲经济增长至关重要的领域已全部成为俄与西方博弈的“战场”。

波兰首都华沙的一个天然气站。（本文配图均自新华社）

面对西方祭出的大招，俄罗斯毫不示弱。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，欧洲对俄制裁是导致“北溪1号”无限期停供的原因，“制裁使俄方无法开展例行检修、无法完成送返零部件的注册和组装，除此之外没有其他因素阻碍俄方供应天然气。”

对于西方限价俄石油，分管能源工作的俄副总理诺瓦克表示，俄罗斯不会向那些支持对俄石油限价的国家供应石油和石油产品，俄拒绝在非市场条件下对外供油。

经济学人智库（EIU）欧洲区域部主任霍伊（JoanHoey）告诉第一财经，“一边是坐享资源红利的俄罗斯，另一边则是忙着摆脱俄能源的欧美，俄罗斯与西方能源博弈的背后是一场耐心与决心的考验。”

“三线”能源博弈

8月31日，俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司（下称“俄气”，GAZPROM）在社交媒体上宣布，由于俄欧天然气管道“北溪1号”仅剩的一个输气压缩机需要进行检修，自8月31日起停止供气三天。

9月2日，俄气又在社交媒体上发布声明称，由于发现多处设备故障，“北溪1号”天然气管道将完全停止输气，直至故障排除。这一声明意味着，“北溪1号”何时恢复供气，已是遥遥无期。

这已不是该管道首次因检修关闭。今年6月中旬，俄气以西门子公司未及时交还俄气送修的涡轮机为由，将经由“北溪1号”管道输往德国的天然气供应量减少近60%，每天供气量不超过6700万立方米。7月11日，“北溪1号”管道暂停输气，展开10天的年度例行维护，并于21日早晨恢复供气。7月27日，管道“波尔托瓦亚”压气站又一台涡轮机停止运行，“北溪1号”日供气量从6700万立方米降至3300万立方米。

对于俄一连串的操作，霍伊表示并不意外。她告诉第一财经，天然气输送已成为俄手中的一张能源牌，这张牌“人为”地制造了能源短缺、价格走高的现状，“无论俄最终是否会复供，欧洲今冬注定要面对能源危机。”当然，她也怀疑“北溪1号”中的涡轮机是否真的如俄气所言需要维修，认为俄罗斯试图通过此举“拉垮”欧洲经济。

这是6月28日在罗马尼亚康斯坦察县瓦杜村拍摄的天然气处理站

不过，一位不愿透露姓名的俄学者告诉第一财经，俄气所谓涡轮机存在故障需要大修，可能是“大实话”。因为西方制裁至今，俄气生产所需的很多设备其实都在禁运名单中，因此尚且不能匆忙论断俄气故意为之，得调查之后再下结论。

在石油领域，G7要联手限价俄石油的消息由来已久。由美国主导的这一限价方案显示，只有在俄石油和石油产品价格等于或低于所制定的价格上限时，才允许对其进行运送。不过，G7尚未在声明中透露具体的价格上限究竟是多少。

根据此前欧盟委员会主席冯德莱恩的表述，价格上限可能在每桶40美元至60美元之间。她甚至表示，希望把限价俄石油的模式未来运用到天然气市场。

8月中旬，在度过了120天的过渡期后，欧盟对俄煤炭禁运也已生效。此前，EIU气候变化首席分析师奥森福德（MatthewOxenford）对第一财经解释道，要从全球范围内进口煤炭，比进口天然气更为简单，“就天然气进口而言，如果没有相应的基础设施，很难将进口的液化天然气（LNG）气化再通过陆路管道输往欧洲各城市。而换个目标市场进口煤炭则没那么麻烦。”因此，禁运俄煤炭也由此成为西方对俄能源制裁最容易“下手”的领域。

凛冬将至，谁能赢？

霍伊告诉第一财经，其实俄气此次宣布无限期“断供”的时机非常微妙，“当前恰逢欧洲多国今冬的储气目标勉强及格。”欧洲天然气基础设施（GasInfrastructureEurope）的数据显示，截至8月29日，欧盟的天然气储气量已经达到了80.17%。这表明其已提前实现了储气目标。此前，欧盟要求各成员国在11月1日前将天然气储气量填充至总容量的80%。

不过，就具体成员国来看，也是几家欢喜几家愁。以8月30日的数据为例，欧盟最大经济体——德国的填充水平为84%，法国、意大利的填充水平分别为92%和82%。但奥地利、匈牙利、保加利亚、拉脱维亚等国仍未达到80%的及格线。

霍伊认为，即便勉强完成储气目标，并非意味着欧洲今冬可以高枕无忧，“欧洲提前完成了天然气储备目标，这起到了一些缓解作用，但欧洲冬季供应的风险依然存在。”大宗品数据情报公司ICIS此前构建的模型也显示，如果各国未能减少燃料的使用，欧洲的天然气库存仅够使用至明年3月，这一前提是：即将到来的整个冬季都有少量俄罗斯天然气持续供应，且并未出现异常寒冷的天气。而如今随着俄罗斯“无限期”对欧洲天然气断供，即便各国节衣缩食，当前的天然气库存肯定会在明年3月前加速用完。

7月20日，在比利时布鲁塞尔，欧盟委员会主席冯德莱恩在新闻发布会上发言

如果天然气进口跟不上，欧洲天然气短缺的威胁依然存在；倘若再遭遇寒流等低温天气，则可能会迅速耗尽库存。

因此，欧洲多国必须与时间赛跑，加快在全球其他市场“觅气”。

霍伊认为，在这场争分夺秒的能源博弈中，对于欧洲而言，捷克和斯洛伐克将遭受最严重的经济打击，两国不仅会经历天然气短缺，而且由于紧密的供应链联系，还很容易受到德国经济波动的影响；在德国，能源密集型行业，比如钢铁制造、玻璃、化肥等将最先受到天然气配给制的影响，因而德国经济衰退仅是时间问题；在欧洲其他地方，能源价格攀升、消费信心下降和外贸疲软将成为常态。

欧盟统计局8月31日公布的初步统计数据显示，欧元区能源和食品价格持续飙升，8月通胀率按年率计算达9.1%，超出市场预期，再创历史新高。经济学家预计，随着俄罗斯暂停对欧洲供气，欧元区通胀率还将创新高。

“我们预计2023/2024年对于欧洲而言，依旧是个难熬的冬天，高通胀和经济增幅放缓将持续至2024年。”霍伊说道。

对于俄罗斯而言，由于握有石油、天然气等能源牌，在这场“没有硝烟”的战场中得以继续与西方斗智斗勇。根据俄气上周公布的数据，该公司2022年上半年净利润达到创纪录的2.5万亿卢布（约合人民币2820亿元）。国际能源署统计显示，7月俄罗斯每天出口740万桶原油及石油产品，仅比年初每天减少了60万桶。俄罗斯经济部8月中旬的预估显示，由于石油出口量增加以及天然气价格上涨，预计俄罗斯今年的能源出口收入增加至3375亿美元（约合2.33万亿元人民币），同比增长38%。明年，俄罗斯能源出口收入将降至2558亿美元，但是依旧高于2021年的2442亿美元。

但是，俄罗斯的能源红利还能持续多久？前述俄罗斯学者告诉第一财经，他对于后续俄罗斯数据并不乐观。由于俄石油开采、天然气输送等设施中需要不少来自西方的零配件，但当前各种制裁加码，一旦这些设备无法及时维修更新，那么势必对俄能源后续开采等产生影响，也会对经济产生滞后效应。在更远的将来，俄罗斯的能源也需要寻找替代市场。

“显然，即将到来的冬季对俄罗斯及其西方对手都是考验。”霍伊告诉第一财经。