家家抢生三胎：日本小地方是如何创造“生育奇迹”的？

关键是要解决年轻人的难题。

正解局出品

现在，东亚地区都面临这个难题：人口生育率，呼呼啦啦往下掉。

日本更是深陷少子老龄化陷阱多年，已经连续13年人口负增长！

安倍生前好几次就说，人口问题是日本的“国难”。

难道日本的出生率，真的是“无药可救”了么？

并不是。

日本冈山县东北部的奈义町，家家都抢着生三胎。

他们是怎么做到的？

从冈山市驱车2个小时，就来到了这个位于山间的小镇——奈义町。

截至2022年9月，奈义町虽然只有5738人，但因为超高的出生率，这里被称作“奇迹之町”。

在这里，家家户户都有好几个孩子，生3-4个孩子都是习以为常的事。

数据显示2019年时，该町的总和生育率（显示每名女性一生中生育孩子的平均数）为2.95。

而日本全国的平均水平为1.36，东京都只有1.12。

这个数字是什么概念？

根据研究显示，总和生育率只有达到2.1的时候，才能保证正常的世代更替。

而总和生育率低于1.5的时候，就会陷入难以摆脱的少子化陷阱。

这时候人们会认为孩子少是很正常的事。

图片来源：日经中文网

几乎没有一个国家能从这种情况下恢复。

2021年时，日本的新生儿只有81万余人，而全国的死亡者高达143万余人。

按这个势头下去，日本灭国是早晚的事。

那么奈义町被称为“生育奇迹之町”，究竟是为什么呢？

年轻人为何不愿意生孩子？

收入自然是第一步要考虑的问题。

有孩子的人都知道，在孩子身上花钱，那就跟把钱扔进碎钞机一样。

从出生买奶粉、尿不湿，到入托、上学、各种特长班。

孩子小，抵抗力弱，生病住院也是一大笔支出。

有机构曾大体算过这样一笔账。

孩子从出生到大学，全程上公立学校，学费也要1043万日元，如果上私立学校，学费更是突破2500万日元。

单身的可以“一人吃饱，全家不饥”。

但有了孩子，怎么能忍心让孩子也跟着受苦受累？

对于很多年轻人来说，与其说是不想生，更不如说是不敢生。

疫情三年，全球经济下行，家庭经济收入更加没有保障。

日本媒体曾采访过这样一位离异的单身妈妈：

奈奈18岁时就闪婚闪离，自己一个人照顾女儿，每天要打3份工。

她平均每天开车超过100公里，即使夏天高温35度以上，为了节省油费，也不舍得开空调。

在如此忙碌的状态下，她每月的收入约为15-20万日元。

作为妈妈，最让她焦虑的是想要给孩子留下美好回忆，但她确实无能为力。

收入基本上全贴补家用，她几乎没有钱再给孩子报各种补习班了。

奈奈有时也曾想过和再婚对象要二胎，但从经济方面来看，养一个女儿已经让她精疲力尽。

如果再有一个，很难想象会怎么样。

像奈奈这样的年轻女孩子，在日本其实非常常见。

女性生娃之后，如何保住工作？如何在工作的同时又能照顾孩子？

奈义町给出了自己的答案。

图片来源：日经中文网

首先，只要生，就给钱！

第一胎10万日元，第二胎15万，第三胎20万，第四胎30万，第五胎40万。

约合人民币5000-2万元不等。

像奈奈这种闪婚闪离的单亲家庭，每年提供5.4万日元的补贴，直到初中三年级。

孩子稍微大一点，就要上幼儿园。

从2019年10月1日开始，年收入不足100万的家庭，直接免除保育费和餐费。

也就是说到5岁之前，孩子上幼儿园都是不要钱的。

有人会问，孩子幼儿园放学，家长来不及接送怎么办？

奈义町的幼儿园都提供免费的临时托管育儿支持，从放学后直到晚上6点。

幼儿园毕业，进入小学。

小学和初中的教材费用全免。

上高中之后，每年还有13.5万日元的上学补贴。

孩子生病怎么办？

在日本，一般人看病通常要自己负担30%的医疗支出，其余的由国家政府负担。

奈义町的孩子18岁前都不用自己负担医疗费，这笔钱由当地政府负担。

孩子注射的疫苗也是全部免费。

为了鼓励年轻人生育，奈义町还专门设置了不孕不育辅助计划。

有这方面困扰的年轻夫妇，将会在政府的帮助下进行特定的治疗，费用政府承担一半。

生的问题解决了，下一个就是住的问题。

不同于东京、大阪等大城市，因为城市小，外来人口少，奈义町经常会出现一些闲置的房屋。

比如地上两层，面积达到175平米，拥有8个房间的豪宅。

在这里也只要400万日元（约合20万元人民币）。

如果想在这里安家，买房绝对不是问题。

当然，租房更加划算，也很方便。

政府为年轻人推出的廉租房，3室一厅的房子租金每月只有5万日元（约合2555元人民币）。

有了房子，生活就算落了根，下一步对于年轻人来说，考虑的就是就业的问题。

按之前的传统，日本女性结婚生娃之后，很多都是选择不工作，做全职家庭主妇。

但随着日本经济多年来没有起色，夫妻双方都工作成为日常，如何平衡工作和照顾孩子的关系，奈义町有自己的办法。

具备3种功能的全地区育儿基地“奈义儿童之家”就是典型的代表。

当地政府利用闲置的房屋，建成了“儿童之家”，并配置了育儿顾问。

孩子可以和家长一起在这里玩耍，共同交流育儿经验。

既满足了当地居民“希望有地方带孩子玩耍”的呼声，同时还有相关专业的育儿支持。

运营方面，采用居民参与的形式。

孩子妈妈可以在这里教老人使用智能手机，给镇上的商店制作宣传单，获取一定的收入补贴。

增加收入的同时还能加强居民间的联系，获得安心感。

工作便利店，打通雇主和居民的桥梁

在日本率先启动的“工作便利店”项目，将当地的工作需求和“想要找点事做”的居民联系起来。

这个项目工作内容非常灵活，哪怕你只有1个小时的工作时间，也能找到对应的工作。

既能提高行政效率，又让居民的收入进入良性的循环。

目前奈义町正在大力吸引更多企业入驻工业园区，来提供更多的工作岗位。

为此，当地政府免除了移住企业的土地租金，2014年至今，已经至少有3家公司搬到了奈义町。

有人会问，这么多的财政补助，当地政府钱从哪里来？

事实上，和日本大多数地区一样，奈义町也是以老年人为主。

之前财政支出大部分都用于老年人的生活保障，想要加大对育儿的补助，自然要做出改变。

从2002年开始，该地大胆地实行了减少议员名额等改革，挤出了1亿日元以上的预算，用来完善育儿支援。

町长笠木义孝表示：“虽然负担会有所增加，但是通过完善的育儿支援，未来的人口增加将会弥补这些费用。”

目前在奈义町，一家2个孩子已经是非常常见的事，像很多喜欢孩子的家庭，一口气生4个也很正常。

奈义町2021年已经实现了人口净流入，越来越多的外地人选择来到这里。

小阪贤德和妻子原本住在名古屋，两人生下第一个孩子的时候，还住在名古屋狭窄的公寓里。

他们面临拥挤的城市，超高的抚养费用，连进入幼儿园都需要排队。

这让他们选择逃离名古屋，来到了奈义町。

美国CNN曾采访过小阪这样选择的原因：

“当我在20-30岁的时候，真的无法在城市负担更大的空间，我们知道，如果想要更多的孩子，在大城市是办不到的。”

来到奈义町后，发现住所周边的邻居几乎都有3个以上的孩子。

于是在这里，他们又相继生下了3个孩子。

如今一家6口人，在奈义町生活得非常舒服。

30岁的小林也是最近刚成为妈妈，她从冈山市搬到了奈义町。

在照顾孩子方面，她每天都会到儿童之家和其他家长交流，得到了很多帮助。

“这比待在家里，感到孤独不堪重负要好得多，如果我留住冈山市，是无法得到这些服务的。”

奈义町的生活非常传统，当地的情侣会在20多岁结婚生子，很快融入家庭生活。

搬到这里的外地人，虽然知道这里不会有太高薪的工作，但珍视这里重视家庭、平衡工作与生活的态度。

虽然老年人死亡等人口自然减少的情况仍在继续，人口减少的趋势也没有停止。

但奈义町超高的人口出生率，已经成为日本的标杆。

当地政府打出了“想生孩子来奈义町”的口号。

奈义町的成功，并不是单纯地靠几条利好政策，也不是一朝一夕能够解决问题。

还有邻里间的相互帮助，相互扶持。

在儿童之家，年轻人看到了那些有3-4个孩子的妈妈，也能过得很好的安心感。

正是因为没有生孩子的后顾之忧，年轻人才能放心大胆地去选择生育。

超低生育率不是一天造成的，催生也必将是一场持久战。

奈义町从2002年开始大力推进这些举措，到现在已经过去了20多年的时间。

所以，让年轻人想生，敢生，只喊口号还是没用。

关键是，政策要落到实处，真正解决年轻人住房、养育、教育等方方面面的难题。