2025年普惠园覆盖率达90%，北京发布学前教育发展提升行动计划

到2025年，本市学前三年入园率保持在90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到90%，公办园在园幼儿占比达到50%以上。昨天，《北京市“十四五”学前教育发展提升行动计划》在市教委网站发布。今年12月前，各区学前教育发展提升行动计划发布，确定各自发展目标及任务举措，并列入党委政府工作重要议事日程。

支持幼儿园举办2至3岁托班

本市将充分考虑出生人口变化和城镇化发展趋势，加强学前教育事业前瞻性预判分析，完善并适时调整各区普惠性幼儿园布局规划。结合三孩生育政策实施和区域实际，及时修订和调整居住社区人口配套学位标准。

鼓励有条件的区根据学位资源布局、入园需求和招生能力，探索实施学前教育服务区制度。同时，多渠道增加普惠性资源供给，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，支持和规范社会力量办园，鼓励非普惠性民办园发展，推动社区办园点转型提升。合理配置国际化学前教育学位。小区配套园原则上建成公办园，确保提供普惠性服务。

值得一提的是，本市鼓励有条件的幼儿园在满足3至6岁幼儿入园的基础上，利用空余学位开设托班招收2至3岁幼儿。

确保无证园动态清零

计划明确了奖惩方案。一方面优化财政激励政策，对完成国家级“双普”督导评估验收、提升保教质量、推动区域资源共享等方面工作成效突出的区按有关规定予以激励。一方面将推进学前教育普及普惠、深化体制机制改革、提升保教质量、完善投入保障政策等情况，纳入对区级人民政府履行教育职责评价和区“双普”督导评估认定重要内容；行动计划落实情况将纳入区政府工作的绩效考核范围。

市级财政补助资金绩效评估机制将建立，强化绩效考核结果与预算补助挂钩。综合考虑经济发展水平、居民承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园收费标准。

本市将重点对存在危房等安全隐患及园长和教师不具备规定资格等不规范办园行为进行动态督查，限期整改，整改不到位的依法依规进行处罚。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。

清理各类无证园，彻底排查无证园反弹以及社会培训机构变相举办无证园等问题，确保无证园动态清零。

市教委明确，严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余。持续开展三年一轮幼儿园办园质量督导评估，完善幼儿园办园质量督导评估办法，将各类幼儿园全部纳入质量评估范围。对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班等名义开展线下学科（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。

幼儿园教师待遇将不断提高

幼儿园与小学科学衔接机制将建立。同时，强化家庭、幼儿园、社区多方协同合作，建立并完善小、中、大班全程超前伴随式家长培训体系，指导家长做好幼儿入园和入学准备。

发挥优质园所辐射指导作用，区内、区外相结合，加强对薄弱园的关注与扶持，鼓励高校、教科研机构参与结对帮扶。加强对社区办园点的指导与监管，推动区域保教质量整体提升。各类幼儿园都配备丰富适宜的玩教具和游戏材料，创设符合幼儿身心成长规律的环境。重点化解和消除“大班额”现象，伴随儿童成长推动男女分厕或分时如厕。

市教委表示，将努力改革幼儿园教职员工配备方式。及时补充公办园教职工，积极探索实行人员额度管理以补充教职工配备；提高幼儿园师资培养培训质量，鼓励高校增加学前教育专业招生计划。幼儿园教师工资待遇将不断提高，民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。