日澳安保合作升级，为什么选在这个时候？ 丨北京观察

当地时间10月22日，日本首相岸田文雄在澳大利亚与澳总理阿尔巴尼斯举行了首脑会谈，两国更新了15年前的安保协议，签署了新的《日澳安保合作联合宣言》。

资料图

早在2007年3月，日本时任首相安倍晋三和澳大利亚总理霍华德曾签署两国安保联合宣言。这是战后日本与美国之外国家签署的首个防务合作文件，日澳由此确立外长和防长的“2+2”会晤机制，这也被认为是两国在安全上结成“准同盟”的标志。

这一在日澳关系中扮演着重要角色的文件为何在此时更新？据日媒报道，双方宣称两国面临的安全环境“已经发生巨大变化”，因此“必须拿出联合宣言的更新版本”。

对于这次双方更新的具体内容，外界猜测不断。有不少媒体曾释放消息称该文件主要是针对中国。日本共同社在早前报道中表示，该文件是基于“应对中国的海洋活动和军事力量扩大”的考虑。

资料图

在宣言正式出台后，外界注意到，双方商定了许多防务安全方面细节，并对国际社会发出两国将深入合作的强烈信号。

新宣言中提到，“日本和澳大利亚有着共同的基本价值观和战略利益，两国面临着日益严峻的战略环境”，一旦出现影响日本和澳大利亚主权和地区稳定的“紧急情况”，将相互协商考虑应对措施。双方强调构建供应链以促进经济安全，并表达了双方在民主、人权、自由贸易等方面的共同价值观，呼吁以国际法为基础和平解决争端。

新宣言还指出，双方将深化自卫队和澳大利亚军队之间的合作，例如进行联合训练和设施互用等。两国政府将加强包括年度峰会和部长级磋商在内的各层次的沟通，深化合作，以实现基于法治的“自由开放的印太”。

此外，双方还谈到将促进在能源安全领域的经济合作。澳大利亚是日本最大的液化天然气出口国，受俄乌危机影响，澳大政府宣布了液化天然气对外出口限制措施。而日本从澳大利亚进口天然气、铁矿石和其他重要资源，自然是澳不可缺失的重要经济伙伴。

不难发现，“维护地区稳定”“深化日澳关系合作”等关键词频频出现，体现了两国在当下节点寻求绑定的深层原因——既有安全利益和经济利益的需要，也是为了配合美国主导的“印太战略”。

从两国媒体会后的报道重点中，更能看出这份宣言想要向世界释放的信号。

《日本经济新闻》分析称，两国领导人同意深化与美国的三边安全关系。而新安保宣言体现了日澳中长期安保战略，在没有提及具体国家的情况下，写明双方“共同价值观和相互战略利益面临的风险正在增大，将对此作出应对”。

澳媒放大报道了两国在军事方面的部署。悉尼先驱晨报称，岸田重申了日本在未来5年提高国防能力的意图。两国承诺通过更先进的联合演习和行动，以及相互使用房屋设施来深化澳大利亚国防军与日本自卫队之间的联系。

资料图

值得注意的是，在会后举行的联合记者会上，岸田首相表示这份宣言将成为指导日本和澳大利亚“未来十年”安全与防务合作的“指南针”，并将澳大利亚定位为“半盟友”，希望能进一步深化与澳大利亚的关系。阿尔巴尼斯向外界表示，这一“具有里程碑意义的宣言向整个区域发出了一个强烈的信号”。

事实上，双方在此时高调绑定，本身就是一个信号。日澳都是美日澳印“四边机制”的成员国，早在今年1月，日澳签署了《互惠准入协定》，消除了双方在对方国内举行联合演习的障碍，并规定了澳大利亚国防军和日本自卫队互访对方国家后的地位与待遇。

本次安保宣言则可以看作是《互惠准入协定》签订后的又一次升级，也是日本与除美国之外的第一个国家签署类似宣言。因此，该协议的实施极有可能成为日本、澳大利亚和美国整合安全行动的立足点。分析认为，未来日澳之间的军事交流、军事情报保障以及武器装备的出售都会逐步增加，甚至最后实现常态化。

值得注意的是，据《日经亚洲》报道称，岸田文雄和阿尔巴尼斯在联合宣言中没有单独提到中国，但是在另一份声明中重申了台海和平与稳定的重要性，同时强调了对于中国加入CPTPP“要谨慎”。

虽然并未直接点名中国，但在日美澳关系愈加紧密的当下，外界仍会联想到这此次日澳安保合作升级背后是否有遏制中国的意图。

资料图

在10月24日的外交部例行记者会上，有外媒记者就此提问发言人汪文斌。

汪文斌表示，国与国之间开展交流合作，应当有助于增进地区国家间的相互理解与信任，有助于维护地区的和平稳定，而不应针对第三方或损害第三方利益。

“亚太地区不需要军事集团，更不需要调动阵营对抗，鼓动新冷战的小圈子，任何损害本地区和平稳定，破坏本地区团结合作的行径，都将遭到地区人民的警惕和共同反对。”

作者丨王贝妮，深圳卫视直新闻驻京记者