7.9亿！印度一周内第二次重罚谷歌

【文/观察者网 刘程辉】据路透社消息，印度反垄断监管机构25日对美国互联网巨头谷歌处以90亿卢比（约合人民币7.9亿）罚款，下令谷歌允许应用程序开发商在当地使用第三方支付服务。这是印度一周内第二次以妨碍竞争为由对谷歌处以高额罚款。

路透社报道截图

印度竞争委员会（CCI）表示，谷歌利用其“主导地位”强制应用程序开发商使用谷歌应用内的支付系统。委员会认为，销售应用内数字商品是开发者营利的关键手段，谷歌不应限制这种权利。

委员会还要求谷歌在三个月内采取8项补救措施或进行运营调整，包括不限制“应用程序开发商使用任何第三方计费/支付服务，无论是购买应用程序还是应用内购买”。委员会称，谷歌应该确保与应用程序开发商沟通完全透明，并就服务费细节问题作出详细说明。

这是谷歌一周内第二次在印度市场遭遇挫折的。本月20日，印度竞争委员会认定谷歌滥用在印度智能手机市场的支配地位，对其处以近134亿卢比（约合人民币11.7亿）罚款。该机构称，使用安卓系统的手机都会预先安装一系列谷歌旗下应用程序，谷歌通过操控其开发的安卓移动操作系统平台配置，“非法”排挤“优兔”、谷歌浏览器等旗下热门应用程序的竞争对手。

谷歌首席执行官桑达尔·皮查伊（资料图）

谷歌一位发言人说，这项处罚对印度消费者和企业来说是一次重大挫折，通过保持低成本，谷歌为印度的数字转型提供了动力。目前谷歌正在研究处罚决定，以评估下一步举措。根据相关法律，谷歌可以向印度法庭提出上诉。

根据市场调研机构Counterpoint Research数据，在印度6亿部智能手机中，有97%搭载谷歌的安卓系统。

报道称，在接到针对谷歌的反垄断诉讼后，印度于2020年对谷歌支付体系展开调查。对那些长期被谷歌强迫使用其支付系统的印度初创公司和小型公司等开发商而言，这次处罚堪称“一个重大的解脱”。

印度Shardul Amarchand律师事务所反垄断项目合伙人乔普拉（Naval Chopra）25日对路透社表示，印度方面对谷歌的处罚有助于确保良性竞争，并降低应用程序开发商的成本。

“CCI命令谷歌允许使用第三方支付系统，这将消除谷歌设置的人为障碍。”乔普拉说。

目前，谷歌在印度还面临着与智能电视市场商业行为有关的单独调查。

过去谷歌一直对使用其平台支付机制的开发商抽取30%的交易佣金，但此举正引发越来越多的不满。实际上不止在印度，谷歌在世界其他地区也面临着类似境遇。

去年8月，韩国议会通过《电信业务法》修正案，禁止谷歌和苹果公司等大型应用商店运营商强迫开发商使用其支付系统。数月后，谷歌表示遵守修正案提出的规定，在韩国允许使用第三方支付系统。

今年7月，欧洲议会通过了《数字市场法》，禁止大型科技企业滥用其市场力量阻碍竞争。谷歌随即宣布欧洲经济区（EEA）的非游戏开发商可在应用程序中提供第三方支付渠道。

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