美国机密报告：阿联酋一直在操纵美国政治

【编译/观察者网 李焕宇】最近，美国情报部门编写了一部机密报告，指控多年来的“好伙伴”阿联酋一直在操控美国政治。

《华盛顿邮报》11月12日援引三位知情人士的话称，报告指出阿联酋多年来尝试用各种合法或非法的活动，将美国外交政策引向有利于阿联酋的方向发展。表明阿联酋在不断利用美国政治中的弱点，比如对竞选捐款的依赖、易受强大游说团体的影响、对防外国政府干预的信息披露工作落实不到位等，而这种尝试已持续多年，横跨多届美国政府。

《华盛顿邮报》报道截图

这份报告由美国国家情报委员会编写，并在最近几周向美国高层决策者作了简报，为他们在中东和阿联酋问题上的决策提供参考。相比于该委员会编写的其他报告，这份报告最特殊点在于它针对的是一个“友好国家”。因为通常情况下，美国情报机关的任务是关注“外国威胁”，很少会去密切关注涉及本国官员的互动。

曾在该委员会任职的布鲁金斯学会高级研究员里德尔（Bruce Riedel）表示：“美国情报界通常会避开任何可能被解读为研究美国国内政治的活动......对一个友好的国家做这样的事情也是罕见的。这是美国情报界愿意接受新挑战的一个迹象。”

至于报告本身的内容其实并没有让人感到意外。比如根据司法部的记录，阿联酋自2016年起花费了超过1.54亿美元用于游说，另外他们还向美国大学和智库捐赠了数亿美元，其中许多大学和智库撰写的政策论文是有利于维护阿联酋利益的。

比较“过分”一些的内容则包括阿联酋雇佣三名前美国情报和军事官员，让他们帮忙监视异见人士、政客、记者和美国公司。公开的法律文件显示，美国检方认为他们在帮助阿联酋侵入美国和其他国家的电脑，而这三人去年在法庭上也承认向阿联酋提供了复杂的黑客技术。最终，这项刑事指控以三人支付170万美元告终，司法部称这是“史无前例的解决方案”。

《华盛顿邮报》此前的调查显示，在过去7年里有280名退休的美国军人为阿联酋担任军事承包商和顾问，比其他任何国家都多，而且这些顾问工作的报酬相当可观。批评人士认为，考虑到前美国官员因其工作而获得的巨额报酬，法院的罚款微不足道，对阻止未来类似行为几乎没有帮助。

报道还指出，报告描述的一些行动早已被国家安全专业人士知晓，只是由于美国既不愿改革有关外国施加影响的法律，也不愿向司法部提供额外资源，所以让此类活动得以猖獗。知情人士称，其他的一些活动更像是间谍活动。

报道称，阿联酋并不是唯一一个使用激进策略试图让美国政治体系向自己倾斜的国家。沙特阿拉伯、卡塔尔、以色列等其他几十个国家和地区的政府都有在美国积极活动，试图影响美国的政策。

截至目前，无论是美国国务院还是国家情报总监办公室都拒绝就该问题置评。阿联酋驻美大使奥泰巴（Yousef Al Otaiba）则表示，他“为阿联酋在美国的影响力和良好地位感到骄傲”。

大使称：“这来之不易，也当之无愧。它是阿联酋和美国几十年来密切合作和有效外交的产物，反映了两国共同的利益和共同的价值观，”

阿联酋驻美大使奥泰巴

阿联酋和美国的关系确实非同寻常。自2012年以来，它一直是美国武器的第三大采购商，并通过与美国政治、国防和军事机构建立密切关系，建立了被许多人认为是阿拉伯世界最强大的军队。在美国智库和军事圈中，支持这个海湾国家的人常常称赞它是“小斯巴达”。

阿联酋武装部队曾在阿富汗、伊拉克和叙利亚与美军并肩作战，其哈夫拉空军基地驻扎着5000名美国军事人员，杰贝阿里深水港则驻扎着美国军舰。不仅如此，多年来，美国同意向这个900万人口的国家出售一些最先进、最致命的军事装备，包括MQ-9无人机和先进的F-35战斗机。这是其他任何阿拉伯国家都没有获得的特权，因为美国担心它们会削弱以色列的军备优势。

《华盛顿邮报》称，如今，情报界对阿联酋的仔细审视表明，他们的担忧程度有所提高。这种担忧并不是单方面的，今年3月，奥泰巴曾表示：“今天我们正在经历压力的考验，但我相信我们迟早会摆脱这种情况，迎来更好的关系......（阿联酋和美国的关系与）所有关系都一样，有坦途有坎坷。”

此后，包括阿联酋在内的石油输出国组织成员因在减产、对俄态度等问题上与美国意见不一，多次遭美国国内政客指责。就在上个月，民主党议员肖恩·卡斯滕等三人还扬言阿联酋等国的减产是“敌对行为”，提议要通过立法的方式取消美国对它的军事支持。

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