因地制宜 职教改革迈入深水区

现代职业教育体系建设如何深化改革？12月27日，教育部召开新闻发布会，对中办、国办印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》）作出深度解读。《意见》对职业教育的功能定位、改革重心、办学主体等作出了新阐释，并确定五项重点工作。其中，曾被多次提及的职教高考制度再度细化。而从2023年开始，教育部还将选择10省落实职业教育“一省一策”差异化支持，加强推进产教融合，提升职业教育办学能力，并出台职业教育招考制度改革政策。

推动多主体参与职业教育

据教育部职业教育与成人教育司司长陈子季介绍，此次中办、国办印发的《意见》对职业教育提出了新主张，明确破除“矮化”“窄化”职业教育的传统认知。“职业教育不是‘终结教育’，也不是‘低层次教育’，更不是‘淘汰教育’，而是特色鲜明的一种教育类型。”陈子季表示。

据悉，《意见》梳理了新阶段职业教育改革的系列举措，包括探索省域现代职业教育体系建设新模式、建设市域产教联合体和行业产教融合共同体等。具体来看，《意见》支持省级人民政府以产业园区为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的产教联合体，成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，实行实体化运作，集聚资金、技术、人才、政策等要素，推动各类主体深度参与职业教育。

陈子季在解读《意见》时表示，未来还将优先选择重点行业和重点领域，支持龙头企业和高水平高校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育，建设技术创新中心，为行业提供稳定的人力资源和技术支撑。

“五重点”促职教发展

北京商报记者了解到，围绕职业教育发展，《意见》还设计出五项重点工作，包括提升职业学校关键办学能力、建设“双师型”教师队伍、建设开放型区域产教融合实践中心、拓展学生成长成才通道和创新国际交流与合作机制。

下一步，教育部将制定新一轮高职“双高计划”建设方案和中职“双优计划”建设方案，遴选建设一批高水平中高职院校和专业。同时实施全国职业院校教师素质提高计划，遴选一批高校开展职业学校教师专业学位研究生定向培养。

在关注度颇高的职教高考问题上，教育部也将支持各省因地制宜制定职教高考方案，扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模；制定职业教育贯通培养指导意见，支持各省开展中职与高职（3+2）五年贯通、中职与职业本科或应用型本科（3+4）七年贯通、高职专科与职业本科或应用型本科（3+2）五年贯通培养。

此外，教育部将完善本科学校招收具有工作经历的职业学校毕业生的办法；根据职业学校学生特点，完善专升本考试办法和培养方式，支持高水平本科学校参与职业教育改革。“下一步我们要持续拓展技术技能人才的成长空间，同时支持地方进一步创新。比如，支持高水平大学联合重点行业企业招收在生产一线有一定工作经历、特别优秀的高职毕业生，以校企合作项目制方式培养专业硕士学位研究生。”陈子季在采访中表示。

落实10省职教差异化支持

《意见》之下，职教改革正逐步迈入深水区。据陈子季透露，教育部将支持有基础、有意愿的地方先行示范，打造样板。“2023年初，先选择10个左右省份，建立部省协同推进机制，‘一省一案’编制落实方案，‘一省一策’给予差异化支持，‘一省一台账’逐项推动落实，同时，梳理经验、总结规律，形成区域职业教育产教融合政策‘工具箱’并推广应用。”陈子季谈道。

此外，各项促进职教发展的补贴、金融政策也已在路上。国家发展改革委社会司司长欧晓理在接受采访时表示，“十三五”以来，国家发展改革委已累计安排中央预算内投资共343亿元支持全国约1200个职业教育实训基地建设。“国家发展改革委还通过地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、设备购置与更新改造贷款贴息、制造业中长期贷款等渠道，做好职业教育领域重点项目的引导、储备和推荐工作。”欧晓理表示。

北京商报记者 赵博宇