深度 军演、试射、军演、试射……朝鲜半岛“硬碰硬”,出路究竟在哪?

2022-10-09 22:32:22

深度 军演、试射、军演、试射……朝鲜半岛“硬碰硬”,出路究竟在哪?

(原标题:深度 军演、试射、军演、试射……朝鲜半岛“硬碰硬”,出路究竟在哪?)

深度 军演、试射、军演、试射……朝鲜半岛“硬碰硬”,出路究竟在哪?

资料图

最近几周,北半球秋气渐重,朝鲜半岛却热度不减。

一方面,韩国、美国、日本频繁在半岛地区举行军演,美军“里根”号航母时隔5年再次赴韩参演。韩美最新一场海上联合机动演习直到10月8日才结束。

另一方面,韩日近两周内多次指责朝鲜试射导弹。9日一早,韩国军方又就朝鲜当天凌晨向东部海域试射“短程弹道导弹”发表强烈谴责。

军演、射弹、军演、射弹……有韩媒称,朝鲜半岛再次陷入“硬碰硬”的恶性循环。外界关心,对峙双方还有哪些后续动作?2017年的朝核危机会否重演?地区和平稳定的出口究竟要从哪里找?

双重信号

据韩国军方9日消息,朝鲜于当天凌晨1时48分许至1时58分许从江原道文川一带向东部海域发射2枚短程弹道导弹。导弹射程约350公里,发射高度约90千米,飞行速度约5马赫。韩美情报部门正分析具体参数。

近段时间,韩美日一直密切关注朝方举动,多次指责后者发射弹道导弹,甚至猜测其即将进行核试验。

综合韩美媒体报道,这是朝方自9月25日以来第7次发射弹道导弹,也是自韩国尹锡悦政府成立以来的第11次导弹发射活动。如果从年初算起,朝鲜已发射弹道导弹23次、巡航导弹2次,创下2011年以来的最高纪录。

不过,在舆论看来,如果说朝鲜的试射活动较此前明显提速,那么,与前几年相对低调克制的表现比,美日韩近来开展的一连串联合军演,同样声势浩大。

8月底,美韩时隔4年重启“乙支自由之盾”大规模联合军演。9月底,美韩海军在半岛东部海域进行联合军演,共出动20余艘舰艇,包括美军“里根”号航母。本月5日,刚驶离韩国海域的“里根”号罕见掉头,参加6日举行的韩美日联合反潜演习。本月7日至8日,韩美又在韩国东海海域举行海上联合机动演习。

韩美联合海上演习画面

有韩媒注意到,朝方近来几次试射活动都发生在美日韩军演之后,表现出较为明显的抗议意图。

朝鲜长期以来一直抨击美韩军演形同“玩火”。朝中社近日援引朝鲜国家航空总局的表态称,朝方试射导弹是为了自卫以应对美国的军事威胁,不会对邻国和地区安全构成威胁。

中国国际问题研究院研究员杨希雨、上海社科院国际问题研究所研究员刘鸣均认为,在韩美日大规模军演的背景下,朝方最近一系列的导弹试射,主要释放两方面信号。

一是,朝鲜劳动党“八大”以后,其核武器发展战略有所调整。朝鲜最高人民会议9月颁布法令,重新将核武力政策置于重要地位,致力于打造可靠、有效、成熟的核遏制力,将核武力视为国家防卫力量的中枢,同时强调其防卫性质。因此,今年以来的一系列的导弹试验,是上述新路线的贯彻和推进。

“朝鲜自获得核导能力后,一直致力于加强国防建设、发展导弹能力,这在其党代会文件和领导人讲话中都有体现。”刘鸣说,当前背景下,韩国、日本都在提升国防能力、寻求扩大导弹射程。从这个意义看,朝鲜进行火炮弹等安理会允许的武器试验,也是其谋求能力发展的正当举措。

二是,作为对最近美日韩一系列大型军演的回应,朝鲜想释放以强硬对强硬的信号

“随着美韩政府相继换届,两国在对朝政策上都作出大幅调整,距离明显拉进,态度趋向强硬。”杨希雨指出,拜登政府改变了“从上到下”的接触方式,主张继续保持压力,同时也敞开对话大门,但对实质性的高层会谈设置前提条件。尹锡悦政府更是明显强调对朝施压的一面。

刘鸣注意到,美日韩今年底和明年还会继续举行军演。三国还在讨论对朝“延伸威慑”,韩国希望美国把战略武器部署到其周边。此外,韩国尹锡悦政府已完全改变文在寅政府的对朝政策,提出两个重点,一是不以朝鲜为中心去开展外交,二是明确要朝鲜实现无核化,以此作为发展朝韩关系的前提。朝韩关系紧张加剧。在此情况下,朝鲜当然不会示弱,武器试射也是一种反制举措,符合其一贯风格。

资料图

风险上升

随着“硬碰硬”对峙持续,舆论担心,双方会不会“掀翻桌子”?半岛会不会滑入类似2017年的朝核危机?

自今年5月以来,韩国和美国官员反复警告,朝鲜可能随时准备恢复自2017年9月以来一直沉寂的地下核试验。从情报上看,卫星图像显示,朝鲜丰溪里试验场的地面准备工作似已完成。从动机上说,朝方核试验有助于其完善武器系统、向美国及其盟友发出强硬信号等。

不过,几个月过去了,核试验并未如期而至。有美国分析人士承认,判断失准凸显出美国情报部门在预测朝鲜武器测试方面的局限性,以及美韩在阻止朝鲜相关行动上的无奈感。

就韩国来说,除了加强韩美日合作,几乎看不到尹锡悦政府的其他应对之策。但韩媒称,在韩日关系并未改善的情况下,一味加快军事合作,可能会削弱韩方在解决其他问题时的协商能力。

就美国而言,自2019年以来,华盛顿与平壤的核外交一直停滞不前,双方在解除制裁和无核化步骤方面分歧难调。有美媒称,美国或许可以引诱或压制一国远离核武器,但要说服有核国家主动放弃,就是另一种游戏。

对此,杨希雨指出,朝鲜进行核试验的可能性确实在升高。恢复核试验也是劳动党“八大”以后新的核武力发展战略的一部分。但至于是否进行、什么时候进行,目前都是美韩情报部门、各家媒体的猜测。

刘鸣认为,从下一步行动看,拜登政府内外交困,朝鲜问题在其议程排序上并不优先。美国的对朝政策的紧迫性有所弱化。自克林顿时期开始,经过20多年的谈判,美国基本认为,朝鲜不愿意无核化。拜登政府上台后提出与朝鲜谈判的新方案,但双方目前没有对话的渠道。值得注意的是,未来一段时间,随着双方对峙继续,半岛发生危机的风险在上升,不能完全排除擦枪走火的可能性,就像2010年的延坪岛炮击事件。

难逃怪圈

在一些美国媒体为拜登政府“无能为力”感到沮丧时,一些韩媒指出,韩国政府应以局势稳定为重,切断半岛紧张的恶性循环,为地区和平稳定找到突破口。

与2017年半岛局势达到临界点相比,有评论称,眼下似乎另有一层紧张因素。俄美关系、中美关系恶化,美日韩与朝中俄之间形成某种对峙;日本又高调提出加强军事能力建设等。在此情形下,防范与管控半岛危机或将变得更加困难。

对此,刘鸣指出,所谓美日韩与朝中俄之间的对峙,是冷战格局下“南三角”和“北三角”的说法。现在的情况与当时大不一样。美日韩可能会加强军事合作,但中俄朝不会在军事上加强与前者的对抗,因此,并不存在所谓的“集团”对峙。

谈及地区稳定的出口,刘鸣提到,在过去近70年里,半岛局势一触即发的情况屡见不鲜,比如2017年朝鲜进行核导开发、美国两艘航母逼近,1996年克林顿政府扬言进行核打击等。但当危机达到顶峰时,双方都不会放任形势无限升级。美军会对韩军有所制约,朝鲜的反制也会有所节制。因此,紧张局面还是会在某个时间点出现转机,有所缓解。但总的来说,未来5年尹锡悦政府任期里,双方的较量博弈将继续下去。

杨希雨指出,目前,双方剑拔弩张,半岛紧张局势处于相互刺激、轮番升级、滑向危机周期的阶段。紧张态势可能呈现螺旋上升,但仍有两个基本的观察点。

战略判断上,朝鲜半岛爆发直接军事冲突的可能性非常低。双方相互施压,但对话大门没有关闭,目的不是为了对抗,而是为了创造机会,按照自己的条件来恢复对话。因此,危机上升的同时,对话的机遇也在上升。

发展规律上,双方一旦开展对话,会取得一系列进展,但进展之后又会陷入僵局,出现新的紧张升级。这是朝鲜半岛过去30年一直周而复始的“危机—对话—缓和—僵局—再危机”怪圈,也是当前形势下需要把握的规律。

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