“两南”省份陷两难！槟榔最大生产地海南与最大消费地湖南，如何“戒瘾”？

2022-09-24 17:00:50

在浙江义乌、四川营山、江西南昌等多地下架槟榔及槟榔制品后，作为槟榔主要产地，海南坐不住了。

9月21日，海南省槟榔协会发布《近年海南槟榔产业发展情况通告》，直言“对槟榔身份的界定再次成为社会热议的话题”，“有必要向社会各界通告近年来海南推动槟榔产业转型升级的举措”。

通告提到的“身份界定”问题，源自食用槟榔的售卖正被迫转入“灰色地带”。2020年，在国家市场监管总局新修订的《食品生产许可分类目录》中，未将“食用槟榔”收录在内。与此同时，作为具有成瘾性的产品，随着槟榔“致癌”风险不断被大众所认知，槟榔产业正遭遇巨大的生存危机。

该通告疑似已被删除图片来源：海南省槟榔协会公众号

但无论对海南还是湖南，要“戒瘾”都并非易事。在上述《通告》中，海南省槟榔协会陈情，将加强槟榔药食同源的科学研究、建议加强槟榔全产业链监管，意在“海南槟榔”和“湖南槟榔”之间进行“切割”。

然而，正如海南省槟榔协会在接受采访时所言，海南与湖南槟榔产业相辅相成。面对在夹缝中生存的槟榔产业，“两南”省份，陷入两难。

作为国内最大的槟榔加工、消费地区，吃槟榔在湖南不仅是一种个人习惯甚至已经成为一种“社交礼仪”。

新华社2019年的报道曾引用一组数据：全国6000多万槟榔消费人口中，超过2000万在湖南，湖南嚼槟榔人口比例，高达38.42%。即便是在第二大消费省份广东，槟榔食用人口也有不少来自湖南。其中，“湘潭尤嗜槟榔”。

图片来源：摄图网_502442271

不过，对槟榔如此“上瘾”的湖南并不产槟榔，中国超九成槟榔都产自海南，其中90%都供应给了湖南数千家槟榔深加工企业。可以说，湖南撑起了全国槟榔产业的“大半壁江山”。

而拉长历史，这座中部省份其实是在其他地区逐渐抛弃槟榔之时，后来居上实现“一枝独秀”。

关于槟榔发展史，青年学者曹雨在《一嚼两千年》一书中有详细调查。据其记述，槟榔食用在中国盛行，最早可追溯至东汉末年。到清朝末期，槟榔流行区域主要分布在今台湾、福建、广东、海南、广西和云南等地，而湖南并无大范围食用槟榔的文化基础。

据曹雨考证，虽然在当代，湘潭是中国大陆上唯一的汉族嚼食槟榔习俗传承地，但直至嘉庆年间的《湘潭县志》（1818年），才首次出现关于此地民众嚼食槟榔习俗的记载：“士大夫燕客，米取精细，酒重酻娘，珍错交罗，竞为丰腆，一食费至数金，而婚丧为尤，甚至槟榔蔫叶，所往酷嗜。”

这与当地经济发展密切相关。湘潭大学张恩迅、申玲玲在《瘴气、瘟疫与成瘾:地方社会变迁中槟榔食俗的传播与重构》一文中指出，嚼食槟榔的习惯之所以在湘潭得到广泛传播，是因为具备了三个重要前提——

一是，明末“江西填湖广”的跨省移民，促进了湘潭“药都”形成，为四大南药之首槟榔的传播提供了市场渠道；二是，清代广州成为唯一通商口岸后，跨省贸易促进了湘潭“贸易中枢”的形成，为热带珍果槟榔的传播创造了运输条件；三是，清代湘潭一跃成为“湖南第一大码头”和“天下第一壮县”，富饶的地方经济为广东槟榔食俗的传播提供了消费基础。

此后，槟榔在当地的发展一度遭遇曲折，但嚼槟榔的习惯一直保留至今。

改革开放后湘潭大街小巷经营槟榔生意的个体商户迅速增长。据《湘潭日报》报道，现代企业的生产方式，让当地槟榔加工门店从上世纪70年代的100家迅速增长至80年代的4000家。到2018年，围绕槟榔种植、生产和销售的产业链产值达500亿元，胖哥、小龙王、皇爷、伍子醉等槟榔加工的主要企业被纳入湘潭市规模工业企业名录前列。同年，湘潭工业总产值为3458亿元。

从生产到消费，槟榔产业在湖南构筑成一个经济发展的闭环。湖南省槟榔食品行业协会官网2020年曾写道：“药食两用让槟榔产业链建设也不断延伸、完善，未来极有可能打造成为千亿级以上的农产品加工产业。”

在消费需求带动下，海南作为槟榔主产地，也是获益的一方。

还是在清朝末期，当时槟榔最为盛行的闽粤两省，分别“养活”了全国槟榔两大主产区——台湾槟榔源源不断运往福建，而广东槟榔的主要来源地正是海南。

槟榔的需求格局发生剧变，与之相对应的，是槟榔产地不同的命运。

上世纪90年代，台湾经济走向鼎盛时期，运输行业迅速发展，以男性为主的货车司机为了提神，普遍嚼食槟榔。消费增长推动了种植面积提升。数据显示，1996年，台湾槟榔种植达到巅峰，种植面积为5.6万公顷，超过台湾农地面积20%。

不过，在健康疑虑和经济周期的双重影响下，台湾槟榔种植逐年下滑，到2017年槟榔种植面积已缩水至4.3万公顷。

在台湾槟榔业步入调整期的同时，海南槟榔业则逐渐攀上高位。

根据曹雨统计的数据，2008年，当台湾槟榔产量约为14.5万吨时，海南还仅为11.7万吨。10年之间，海南实现了对台湾的反超—— 2019年，海南槟榔产量超过28.7万吨，而台湾2020年槟郎产量不足10万吨，仅为海南35%左右。

在为湖南种槟榔的同时，海南也难以避免对槟榔“成瘾”。

由于海南得天独厚的气候优势，当地槟榔不仅味道更为醇厚，并且几乎“落地成活”，在海南，槟榔树被称为“懒人树”，只需在房前屋后土地上种下，无需精心照料，七八年后结果就能卖。

如今，槟榔产业对海南经济发展至关重要。原海南省农业科学院院长张治礼就曾明确表示，从经济效益看，槟榔产业已经超过橡胶、椰子，“成为海南热带作物真正的第一大产业”。

在《海南省“十四五”推进农业农村现代化规划》中，槟榔被明确为12大布局产业之一。而作为“中国槟榔之乡”的海南万宁，更在“十四五”规划纲要中明确提出，要支持槟榔加工做大做强，发展槟榔种植加工贸易百亿级产业链。

更为重要的是，它还影响着农户增收脱贫。数据显示， 2020年，海南省槟榔种植涉及70多万户、230多万人，占全省农业人口41.37%。还有公开报道称，湖南槟榔加工龙头企业口味王在海南的6000多名员工中，就有近400多名贫困户和残障人士。

海南槟榔谷景区图片来源：摄图网_501741886

而不断发酵的“致癌”“成瘾”等舆论压力，以及游走在灰色地带的监管难题，成为悬在这个槟榔种植大省头上的“达摩克利斯之剑”。

2013年，央视《新闻30分》栏目一则有关槟榔致癌的报道引发轩然大波，槟榔行业骤然遭遇“寒冬”。同年，央视二套《经济新闻联播》报道指出， “槟榔致癌说”令当年槟榔价格从前一年的6元/斤暴跌至1.2～1.4元/斤，槟榔种植户收入缩水至1/5。

图片来源：央视截图

2003年，世界卫生组织将槟榔认定为一级致癌物； 2017年，我国也将槟榔列为一类致癌物。

槟榔种植在海南，加工则主要在湖南。不可否认的是，湖南槟榔企业掌握着真正的行业主导权。而回顾自2003年以来其种种做法，曹雨发现，槟榔行业并非没有“回头”的机会。

2019年，面对外界愈加汹涌的质疑声，湖南省槟榔食品行业协会曾发布《关于停止广告宣传的通知》。

此举对于当时受困于省内市场饱和，急于寻求扩大市场的槟榔从业者来说，无疑是一种警醒。在曹雨看来，这种更谨慎、更不容易引起公众厌恶的发展方式，对于槟榔业发展更为明智。如果槟榔业不主动寻求产业扩张，政府可能长期止步于这样一份协会文件。而面对愈加明朗化的健康问题忧虑，槟榔业通过此举也能够赢得更多的转型时间和空间。

然而，这样一纸行业协会提出、不带有强制约束力的文件，并没能阻止槟榔企业们“开疆拓土”的冲动。曹雨指出，由于湖南当地槟榔产业长期无序、恶性发展，在槟榔企业和市场“僧多粥少”的局面下，一些企业将此当成一个大肆抢夺市场份额的好机会。

一个突出表现，就是再度掀起高潮的新一轮广告“抢位战”。为首的“口味王”，在连续多年出现在湖南卫视春节联欢晚会后，又对《这！就是街舞》《这！就是灌篮》等热门综艺进行冠名或投放广告；“湘潭铺子”则找到《德云斗笑社》《吐槽大会》，以期将营销触角伸向更多、更年轻群体。