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摘要:随着我国老龄化人口的增多,尤其是农村老龄人口的增加,农村养老出现了很多问题,本文通过对无锡滨湖区胡埭镇鸿翔村进行实地调研,分析其存在的问题,并提出建议。
关键词:家庭养老 问题 建议
人口老龄化是人口出生率不断下降、寿命不断延长等原因导致的人口现象。在一个国家或地区,如果60 岁及以上人口比重达到10%或65 岁及以上人口比重达到7%,就意味着已步入老龄化社会。2004 年我国60 岁以上人口11127 万,老龄人口比重达到8.56%,标志中国已经进入了老龄化社会。2008 年我国60 岁以上的人口已达15989 万人, 占总人口的12.36% 。民政部于2010 年6 月10 日发布《2009 年民政事业发展统计报告》( 以下简称《报告》) 。《报告》认为21 世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。同时也表明,我国农村现在已经进入老龄化的阶段,不但农村人口老龄化程度高于城镇,而且这种差距有逐渐扩大的趋势。同时,由于计划生育政策、土地的减少、劳动力向城市的转移、道德观念的变化等原因造成农村人口老龄化问题更加严重。农村居民的养老问题成为一项事关社会和谐发展的重大战略问题。
一、基于数据的总体分析
为了了解无锡地区的农村老年人养老问题,江南大学法学院2011级农推研究生班于2012年6月9日在无锡市滨湖区胡埭镇鸿翔村进行了一次对于农村老年人生活状况的调查,共调查了48位老年人,一共发放48分问卷,收回48份,有效问卷47份。由此对于鸿翔村老年人生活状况作出分析总结。
本次调查的对象中男性占71.7%,女性占28.3%;婚姻状况单身的19.6%,夫妇两的为80.4%;居住方式中单身居住、夫妇两同住、与子女同住、其他分别为6.5%、50%、41.3%、22%;年龄在60-80岁的占78.3%,80岁以上占21.7%;文化程度上不识字、私塾、小学、初中、中专或高中、大专以上分别为8.7%、4.3%、39.1%、28.3%、17.4%、2.2%;职业为农民、乡镇企业职工、国营企业职工、文化教育医疗系统人员、机关干部、其他分别为60.9%、8.7%、4.3%、2.2%、17.4%、6.5%;子女一个的占6.5%,2个占45.7%,三个及以上的占47.9%;月收入1000元以下,1000-2000,2000-3000,3000元以上分别占58.7%、15.2%、8.7%、17.4%;收入来源于政府救助、退休金、养老保险、其他的分别为8.7%、50%、37%、4.3%;生活能自理、需要别人适当帮助、完全需要别人照顾的分别为89.1%、4.3%、6.5%;健康状况很差、较差、一般、较好、很好的分别为8.7%、2.2%、37%、43.5%、8.7%;养老方式家庭养老、居住在家,由村委提供养老服务、住院养老分别为60.9%、26.1%、13%;医疗保险中农保、城镇医保、其他分别为54.3%、43.5%、2.2%;了解社区养老的为19.6%,不了解占80.4%;对于居家养老服务中心或老年生活护理服务社知道的占30.4%,不知道的占69.6%;需要得到居家养老服务中心或老年生活护理服务社帮助的占39.1%,不需要占69.6%;对于目前养老现状很满意、比较满意、一般、不太满意、很不满意的占6.5%、47.8%、41.3%、2.2%、2.2%。
二、农村家庭养老存在的问题
2.1农村老年人的生活供养水平低
2.1.1农村老年人的收入来源单一
上表可见,农村老年人的收入多数来自退休金,占到了50%。占第二位的是养老保险,这两项占到了总收入来源的87%。很多一部分老人的养老保险是通过土地换社保得来的,这些收入相对于土地的收入来说虽然稳定,但是却很有限,仅仅只有四五百元。可见,鸿翔村的老年人收入单一、微薄。
2.1.2农村老年人的生活水平低下
上表反映出,农村老年人月收入在1000元以下的占58.7%,据统计无锡2008年农民人均收入1613元,可见农村老年人的收入水平普遍较低,很大一部分人面临经济生活的困境。同时老年人的开支项目较多。在农村,子女结婚的费用大多由父母承担,其中房子就成了最大的开支,往往会让父母倾其所有。同时,农村年轻人大多外出打工,孙子女的养育、教育费用也转嫁到老年人身上。上述这些情况造成农村老人经济上的拮据,导致他们生活水平低下。
2.2 农村老年人精神生活缺乏,社交范围较窄
2.2.1农村老年人的文化生活单调
在48名农村老年人中,闲暇生活基本以聊天为主的,看电视者次之,下棋、打麻将和扑克者第三。同时村里面组织专门针对老年人的文化活动不多。可见农村老年人的精神生活十分缺乏,精神生活水平较低,精神生活状况令人堪忧。
2.2.2农村老年人的社会交往范围窄
在老年人的日常主要交往对象的调查中发现,老年人的社会交往状况不是很好,老年人的主要交往对象的范围很窄,主要交流对象时配偶、子女以及邻居等,受养儿防老的传统思想影响,农村老人最希望交流的对象往往是家庭成员。在中国传统观念中,人际关系亲密程度的受到亲缘关系的影响。老年人更多倾向于选择家庭内部成员作为交流的对象,其中配偶和子女都是老年人的最愿意交流的人,一旦这些人由于某种原因去世或者是外出务工都会对老年人的生活以及精神造成很大的困扰。
三、改善农村家庭养老状况的建议
作为农村主要的养老方式——农村家庭养老,仍将长期存在。对于如何完善农村家庭养老,个人认为需从政府、社区、家庭等方面着手。
3.1建立健全农村社会养老保障体系
国家目前最为重要的任务在逐步建立和完善农村地区的社会养老保险体制。虽然我国地域广阔,农村地区状况千差万别,这为农村养老保险机制的建立与推广制造出很多问题和坎坷,但推行农村养老机制势在必行,因为在农村建立社会养老机制,不仅能够解决农民的养老问题,而且将逐步改变传统的家庭养老方式,从而改变人们的养老观念和生育观念,有利于社会和谐稳定的发展。