（一）、保护；保卫。

《左传·成公十二年》：“政以礼成，民是以息，百官承事，朝而不夕，此公侯之所以扞城其民也。” 孔颖达 疏：“言燕享结好，与邻国通和，甲兵不兴，人得安息，所以蔽扞其民若如城然，故云所以扞城其民也。”《宋书·谢晦传》：“ 道济 职惟上将，扞城是司。”

（二）、保卫疆土的将帅。

《晋书·明帝纪》：“诸方岳征镇，刺史将守，皆朕扞城，推轂于外，虽事有内外，其致一也。” 宋 王安石 《次韵公辟正议书公对语申之以祝助发一笑》：“故人辞禄未忘情，语我犹能作扞城。”