联合国批准制裁措施打击海地黑帮，中方表态：中国首先提出制裁建议

中国常驻联合国代表团网站10月21日发布耿爽大使在安理会表决海地制裁问题决议草案后的解释性发言。内容如下：

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周一，我们在这个大厅讨论了海地局势。安理会成员对海地深陷政治、安全、人道多重危机深表关切，普遍强调应寻求海地问题的政治解决，缓解海地人民的苦难，并一致支持采取有力措施打击海地黑帮。

刚才，安理会一致通过第2653号决议，对海地黑帮实施旅行限制、资产冻结和武器禁运等制裁措施，把遏制黑帮暴力犯罪、保护海地人民、恢复海地安全和社会秩序的共识转化为实际行动。中方对此表示欢迎。

中国一向对在国际关系中动辄使用制裁或以制裁相威胁持慎重态度。但考虑到海地的危急形势和海地人民的呼声，中国首先在安理会内提出对海地黑帮实施定向制裁建议。这一建议很快得到了安理会其他成员和地区国家的支持。我们赞赏美国、墨西哥作为主笔国，起草决议草案，听取各方意见，不断改进案文。我们也赞赏其他安理会成员本着认真负责态度参与磋商，共同推动这一决议在协商一致的基础上得到通过。

我们希望第2653号决议向海地黑帮发出明确信号，敦促他们立即停止为非作歹、祸害人民，停止对海地经济、社会、安全基础的侵蚀。我们希望第2653号决议向海地政治派别发出明确信号，要求他们立即停止同黑帮的勾连，立即停止党派争斗，以国家和人民利益为重，尽快就国家政治架构和过渡期安排达成共识。我们也希望第2653号决议向海地人民发出明确信号，表明安理一直在关注他们的处境，将努力协助他们铲除黑帮祸患，搬除压在他们身上的大山。

海地正处崩溃边缘，亟需国际社会帮助。安理会通过第2653号决议后将继续关注海地局势发展。我们希望安理会在下阶段围绕海地问题的审议中，能继续坚持充分协商、团结一致的精神，继续坚持结果导向、务求实效的原则，继续坚持统筹考虑、慎重决策的作法。中方愿继续为此发挥积极和建设性作用。

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美提议向海地派“安全援助团”，俄方：干预前应权衡所有后果

“今日俄罗斯”（RT）19日注意到，美国提议向海地派遣“安全援助团”，呼吁其外国伙伴为海地提供人员和设备，帮助结束暴力反政府抗议活动。此前，海地出现的暴力抗议活动封锁了该国一些主要港口，造成主要物资严重短缺。

报道截图

报道称，美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德当地时间17日向联合国安理会提出上述建议，其理由是目前海地人道主义危机“严重”，“安全局势不断恶化”。尽管格林菲尔德表示，该项目不会直接涉及联合国维和人员，但她表示希望联合国能为该项目提供必要的资源。

报道还说，美方上述提议与墨西哥一道提出，这份提议还包含两项内容，一项是呼吁对“犯罪分子”、“帮派暴力”责任人以及故意“封锁海地港口和向海地人民运送人道主义援助物资”的抗议者实施国际制裁；另一项则是授权一个“非联合国国际安全援助特派团，以帮助改善海地的安全局势，并使急需的人道主义援助能够流动”。格林菲尔德还称，此举将满足海地总理和总统最近提出的有关让外国军队部署该国的请求。

美国常驻联合国代表

针对美方的做法，RT表示，由于美国对海地的干预由来已久，且经常伴随着暴力，许多海地人反对任何西方军队部署该国或进行维和行动，甚至一些抗议者挥舞着俄罗斯国旗，甚至高举标语，敦促莫斯科派遣军队来处理持续不断的街头混乱。不过，报道继续称，俄罗斯似乎不太可能理会这样的要求，俄罗斯常驻联合国第一副代表德米特里·波利安斯基表示，在“干预海地政治进程”之前，联合国应该“彻底权衡所有后果”。塔斯社称，波利安斯基周一在联合国表示，“干涉海地的政治进程，使该国处于那些将美洲大陆视为自己内院的地区野心玩家的控制之下，这是不可接受的”。

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自9月中旬以来，海地太子港的燃料进口码头一直被武装帮派封锁，令整个海地陷入瘫痪。这导致海地政府寻求外援。古特雷斯曾在一封信中要求安理会考虑，在面临人道危机时征召一支国际部队前往海地。此前，美国和加拿大已经向海地运送了武器。

海地寻求美国出兵？美方回应：正密切关注局势并审查其请求

据俄罗斯卫星通讯社8日报道，美国国务院发言人普赖斯周六表示，美国将审查海地寻求国际社会派遣“专门武装部队”的请求，以协助海地解决能源短缺等危机。

普赖斯在发表在美国国务院网站上的一份声明中称：“我们正在密切关注海地日益恶化的卫生和安全局势，特别是那些妨碍采取紧急措施以应对霍乱蔓延威胁海地人民的犯罪行为。

声明还称:“在这种情况下，我们将与国际伙伴协调，审查海地的请求，并决定如何增加我们的支持，以帮助解决海地的能源短缺和安全制约因素，这些问题正在扰乱旨在遏制霍乱蔓延的人道主义援助和对救援措施的支持。”

据英国《卫报》7日报道，根据周五发布的一项法令，海地政府已授权总理阿里尔·亨利（Ariel Henry）寻求国际社会派遣“专门武装部队”，以协助应对该国主要燃料码头被封锁而导致的能源短缺危机。

上个月，一些犯罪团伙联合起来封锁了通往该国主要燃料入境点瓦勒码头（Varreux）的通道，导致海地的经济陷入停滞。天然气和柴油的短缺导致交通瘫痪，并迫使企业和医院停止运营。

此外，海地卫生部门近日通报，海地时隔3年再次出现霍乱疫情。联合国驻海地副特使乌尔丽卡·理查森6日说，海地本轮霍乱疫情已报告11例确诊病例，造成7人死亡，现有疑似病例111例。

该法令允许海地总理“请求并从海地的国际伙伴那里获得有效的支持，立即部署一支专门的武装部队来阻止……武装团伙及其支持者的联合行动造成的不安全”。

报道称，目前还不清楚哪些国家将收到这一请求，也不清楚这一请求是否意味着动用联合国维和部队。

联合国发言人斯蒂芬·杜加里克（Stephane Dujarric）周五表示，联合国尚未收到海地政府的正式请求。这位发言人对记者说:“虽然如此，我们仍然非常关注海地的安全局势及其对海地人民的影响，以及对我们开展工作的能力的影响，特别是在人道主义领域。”