14号发布三区三线的文件是什么

三区是指生态空间、农业空间、城镇空间；三线是指的是永久基本农田控制线、生态保护红线、城镇开发边界线。三区三线是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。划定三区三线是为了实现国土空间合理规划和利用，并正确处理自然资源保护与开发。国土空间是指国家主权与主权权利管辖下的地域空间，是国民生存的场所和环境，包括陆地、陆上水域、内水、领海、领空等。