老大发话了！咸鱼要翻身？日德两国想改革联合国安理会

大象新闻记者 陈晓宇/编译

第77届联合国大会一般性辩论20日在纽约联合国总部拉开帷幕。

联大一般性辩论通常会拟定一个全球关注的主题，今年的主题是“分水岭时刻：以变革方案应对相互交织的挑战”。

这一主题本意是为了更好地达成国际协作，以应对新冠疫情等带来的多重国际危机。但很多国家的发言却都聚焦到了联合国安理会的改革上，而且很有些“打配合”的味道。

联合国安理会成立于1945年，目前有五个常任理事国：美国、英国、中国、法国和俄罗斯，这些国家有权否决安理会的任何决议。

“一传手”日本首相岸田文雄在讲话时提到应改革联合国相关机构（图片来源：联合国网站）

日本首相岸田文雄充当了“马前卒”，20日在联大一般性辩论发言中，岸田文雄首当其冲，对联合国安理会因俄罗斯的否决权而未能阻止俄罗斯“入侵”乌克兰表示失望。

岸田文雄表示，联合国曾经在维护世界和平方面发挥了核心作用，但“国际秩序的基础现在正剧烈动摇”。他说，改革已经讨论了近30年。“我们需要的是改革行动，而不仅仅是空谈。”

“二传手”德国总理肖尔茨在发言时直接“毛遂自荐”（图片来源：联合国网站）

德国总理肖尔茨紧随其后发言，他直截了当地表示，德国应该在联合国安理会获得常任理事国席位。因为它坚持联合国的原则，并愿意“提供和寻求合作”。

“我敦促大家支持我们的候选资格，”肖尔茨在讲话中说。根据德国总理的说法，联合国的主要冲突解决机构，即安理会，需要德国加入才能应对现代的挑战。

肖尔茨所说的“我们”也包括日本。日德两国长期以来一直寻求改革联合国安理会，称其是由第二次世界大战的胜利者设计的，并不能反映国际社会的现实。自2004年以来，它们一直试图推动一项将日本、德国、印度和巴西纳入安理会的改革计划，但截至目前进展不大。

美国总统拜登做最后的“总结性陈词”。在发言时他表示应该增加安理会常任理事国的数量：“美国支持增加安理会常任和非常任理事国代表的人数，包括我们长期以来支持的那些国家成为常任理事国。”

“主攻手”美国总统拜登试图一锤定音（图片来源：联合国网站）

拜登还说，联合国安理会成员国在极少数特殊情况下之外，都应避免使用否决权，以确保安理会保持可信和有效。他认为，增加安理会席位可以更有效地应对粮食危机和气候危机等世界面临的重大问题。

值得注意的是，联大一般性辩论通常第一个发言的国家是巴西，而第二个发言的则是联合国总部所在地美国，这个传统从1955年保留至今。但今年的顺序却有所调整，巴西仍然排在第一个，第二个发言的成员国改成了塞内加尔，美国则要求将总统拜登的发言挪到21日。这很难说不是一种故意的设计。

延伸阅读：

虚伪！为遏制俄罗斯，美国支持二战战败国入常

当地时间9月21日，美国总统拜登在联大会议上表示，美国支持联合国安理会扩员，其中包括吸纳新常任理事国。

其实，在拜登发言之前，美国方面就已经开始公开谈论“联合国改革”。

（拜登。图源：新华社）

当地时间9月18日，法新社撰文指出，美国之所以对“联合国改革”动心起念，全因年初爆发的俄乌冲突。美国等西方大国一直在苦心研究和制定一套“游戏规则”，想让拥有一票否决权的俄罗斯不再阻挠它们想要看到的安理会议程结果。

于是，魔幻的一幕出现了。也许是美国支持安理会扩员的态度，以及5月份拜登表示支持日本成为联合国安理会常任理事国给了信心，日本首相岸田文雄决定充当“马前卒”。

9月20日，岸田文雄在联合国大会一般性辩论上发表讲话时称，对联合国安理会因俄罗斯的否决权而未能阻止俄罗斯“入侵”乌克兰表示失望。“我们需要的是改革行动，而不仅仅是空谈。”

岸田文雄结束发言后，德国总理朔尔茨面向国际社会打出了“直球”。他认为德国应该在联合国安理会获得常任理事国席位。因为德国坚持联合国的原则，并愿意“提供和寻求合作”。

德国总理朔尔茨 资料图

朔尔茨称：“德国已经准备好成为常任理事国——首先是成为2027年至2028年的非常任理事国，承担更大的责任。我请求你们支持我们的候选资格——一个尊重联合国原则、提供并寻求合作的国家的候选资格。”

“我敦促大家支持我们的候选资格，”朔尔茨在讲话中说。这个“我们”，包含了日本。

早在很多年前，德国就开始还与另外三个有相同野心的国家印度，日本，巴西组成联盟谋求“入场”。但是，现在一直嚷嚷着要“改革”的美国，当时对相关的“盟友国”也只停留在口头上支持，并没有为推动这些国家“入常”付诸任何努力。

首先，需要明确的是，联合国，是在第二次世界大战后成立的一个由主权国家组成的政府间国际组织。目前的五大联合国安理会常任理事国，是二战胜利成果的集中反映，反映的是二战结束后的权力格局，这个位置不是什么国家都能坐的，更不用说身为二战战败国的德国和日本。

岸田文雄 资料图

美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德，在最近一次讲话中称，“任何常任理事国如果为维护自己的‘侵略行为’而行使否决权，就会失去道德权威，应该为此负责。”明里暗里，把矛头指向俄罗斯。

但事实上，侵害他国领土完整或政治独立，这样的事美国最擅长，还在一直做。最著名的就是在小布什任内，美国不顾安理会决议，发动了入侵伊拉克的战争。

现在，美国为了满足限制俄罗斯的私欲，要求对联合国进行“改革”的行为，就如南非外交部长所直言的，仅仅因为俄罗斯就去批评否决权制度是虚伪的，此前一些人希望扩大联合国大会发言权的呼声从未得到支持，如今美方出现“联合国改革”的呼声，完全就是欺骗。

没错，欺骗。随着美国霸权的日益衰落，美国靠着这样的欺骗，拉拢更多所谓的“盟友”入局，扩大自己的影响力。

其实，关于联合国改革这一点，我国早就表明了态度，只要能体现公平正义，确保各国共享改革成果，我们是支持的。

而现在对安理会制度提出批评，要求“改革”？美国想要利益最大化的手段罢了。

（文章综合：环球网，观察者网，北京晚报，界面新闻等）